CIRCULAR Nº SBIF-II-GGTE-GNP-16418 DE FECHA31/08/2007

Caracas, 7 de septiembre de 2007

CIUDADANO

DR TRINO A. DÍAZ

SUPERINTENDENTE DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

SU DESPACHO

Estimado Dr. Díaz:

Tengo el agrado de dirigirme a Usted a los fines de hacer referencia a la Circular Nro. SBIF-DSB-II-GGTE-GNP-16418 de fecha 31 de agosto de 2007 , por medio de la cual ese órgano administrativo le informó a todas las instituciones financieras del país (Bancos Universales, Bancos Comerciales, Bancos Hipotecarios, Bancos de Inversión, Bancos de Desarrollo, Entidades de Ahorro y Préstamo e Instituto Municipal de Crédito Popular) que mediante sentencias de fecha 22 de mayo de 2003 y 23 de junio de 1998, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo había anulado el “Reglamento de Visado de Estados Financieros y Otras Actuaciones del Contador Público difundido por la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, así como la Resolución que impone la obligación de usar el “Papel Único de Seguridad”, respectivamente. En virtud de lo anterior, ese órgano administrativo exhortó a todas las instituciones financieras a tomar en consideración las mencionadas sentencias “al solicitar los recaudos correspondientes para las gestiones de créditos”.

Ahora bien, ciudadano Superintendente; yo Rafael Rodríguez Ramos titular de la Cédula de Identidad N. 4.077.534, en mi condición de Presidente de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, tengo el deber de aclarar ante ese órgano administrativo que las consideraciones expuestas en la referida Circular parten de una errónea interpretación de los efectos que actualmente debe tener la sentencia del 22 de mayo de 2003, referida a la nulidad del Reglamento de Visado de Estados Financieros y Otras Actuaciones del Contador Público.

En efecto, si bien esa sentencia declaró parcialmente con lugar el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por los ciudadanos Laura Alvarez Yépez, Juan Carlos Arends, Raúl A. Camargo, Rafael Y. Carvajal, Haroldo Marquez, Oswaldo Sayago Carrero y Asdrúbal Valera, no es cierto que tal anulación haya comenzado a surtir efectos jurídicos, toda vez que dicha decisión judicial aún no ha quedado definitivamente firme por cuanto la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela que represento interpuso Recurso de Apelación en fecha 23 de julio de 2003 para ante la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.

Es el caso, ciudadano Superintendente, que a la presente fecha aún está pendiente que la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo por virtud de la incorporación de nuevos Magistrados se avoque al conocimiento Magistrados se avoque al conocimiento apelación formulada por la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, lo cual, de conformidad con el artículo 288 del Código de Procedimiento Civil, deberá ser oído en ambos efectos por tratarse de una decisión definitiva. Es decir que su ejecución está suspendida hasta que se resuelva el caso mediante una sentencia definitivamente firme del Tribunal de Alzada (Sala Político Administrativa), que se dicte luego de tramitarse todo el proceso de segunda instancia consagrado en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.

Obsérvese entonces en el caso de autos no existe una decisión definitivamente firme; antes por el contrario, mi representada se encuentra amparada de una serie de garantías que le permiten defender la legalidad del Reglamento de Visado y Otras Actuaciones del Contador Público en segunda instancia. En concreto, aún se encuentra pendiente el avocamiento mediante auto expreso de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo al conocimiento del caso; la notificación de las partes interesadas en el caso, Fiscalía General de la República y Procuraduría General de la República, sobre ese avocamiento; la decisión sobre la apelación formulada por la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela; la tramitación del proceso de segunda instancia por ante la Sala Político Administrativa, y que se dicte sentencia definitivamente firme sobre la apelación. Así, sólo en el supuesto en que esa Sala confirme en todos sus efectos la sentencia de primera instancia, es que se podría exigir su cumplimiento.

Por tanto, al pretender ejecutar lo resuelto en la sentencia del 22 de mayo de 2003, se está desconociendo la validez del Recurso de Apelación iniciado por mi representada y, con ello, la garantía constitucional al debido proceso y a la doble instancia que expresamente reconoce el artículo 49, numeral 1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

En virtud de las consideraciones precedentemente expuestas, solicito respetuosamente a esa honorable Superintendencia que revoque la Circular Nro. SBIF-DSB-II-GGTE-GNP-16418 de fecha 31 de agosto de 2007 y notifique la debida aclaratoria a todas las Instituciones Financieras que fueron notificadas de ese acto administrativo, a fin de que se mantenga la vigencia del Reglamento de Visado de Estados Financieros y Otras Actuaciones del Contador Público.

Sin otro particular al cual hacer referencia.

Por el Directorio de la Federación de Colegios
de Contadores Públicos de Venezuela

Lic. Rafael Rodríguez R Lic. Edgar Herrera C.
Presidente Secretario General

Fuente:americo uzcategui (buzcasoc@hotmail.com